全面加强学校体育落实“六声”教育工作
实 施 方 案
为全面贯彻党的教育方针，深入落实《全面加强和改进新
时代学校体育工作重点任务及分工方案》《关于加快教育高质量
发展的实施意见》《关于在中小学开展“六声”教育推动“五育
融合”工作实施方案》等文件精神，加快构建全面育人体系，
提升学生体质健康水平，落实“六声”教育，打造活力校园，
推动我市中小学体育工作高质量发展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本任
务，以服务学生全面发展、增强综合素质为目标，坚持“健康
第一”“以体育人”教育理念，加快推进教育体育高质量发展，
全面提升学生体质健康水平，为学生健康成长和终身发展奠定
基础，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、总体要求
坚持五育融合，体育为基，全面落实“校校有项目、月月
有赛事、生生有特长”的总要求，以中小学为重点，在开足开
齐上好体育课的基础上，加大学校体育俱乐部、体育社团的建
设和管理，分级、分类组织开展体育运动会、趣味运动会、体
— 2 —育社团展演、阳光体育大课间等系列活动，增强活动的趣味性，
提高师生参与的广泛性，学校最大限度为学生提供在校参与体
育活动的时间和空间，促进学校体育内涵式发展，让孩子们动
起来、跑起来、拼起来、赛起来，让“运动场上的呐喊声”响
彻校园，在“快乐而幸福的笑声”中释放压力、享受快乐、树
立学生自信心，让每一个孩子爱上运动、爱上学校、健康成长。
三、主要任务
（一）体育课堂提质增效
1.加强体育课程管理。一是严格落实体育课时标准。小学
一至二年级每周 4 课时，小学三至六年级和初中每周 3 课时，
高中每周 2 课时，鼓励有条件的小学、初中每天安排 1 节，高
中每周安排 3 节体育课。二是全面加强体育课程保障。各学校
要落实落细体育课程各项保障措施，全面做好体育师资、场地、
经费等保障工作，确保开齐开足上好体育课。各学校必须优先
确保体育专业教师任教体育课，原则上非体育专业校级领导干
部不得兼任体育课程，确保体育教学质量。
2.开设体育特色课程。充分发挥市竞技体校和社会体育俱
乐部专业引领作用，积极开展竞技体育项目进校园活动。鼓励
各中小学根据课程设置需要，与市竞技体校或社会体育俱乐部
结对子，邀请专业教练员开展体育特色课程，如足球、篮球、
排球、游泳、武术、网球、竞走、跆拳道等，并纳入学校课程
— 3 —表，按周开课。各省级及以上体育项目特色学校（含全国篮球、
排球、足球特色学校和省优秀体育传统项目学校）要充分发挥
引领示范作用，重点开设本校特色项目体育课程。
3.提高体育课堂教学质量。聚焦学生运动能力、健康行为
和体育品德学科核心素养培育，构建幼儿“游戏化”、小学“兴
趣化”、初中“多样化”、高中“专项化”贯通衔接的体育课程
体系。幼儿园要开展适合幼儿身心特点的游戏活动，培养体育
兴趣爱好，促进运动机能协调发展。中小学校要建立“体育与
健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，深化“学
练赛评”一体化教学方式改革，科学安排体育课教学内容和运
动负荷，落实“课课练”“课课赛”，坚决杜绝“放羊课”，让体
育课真正成为学生体能发展和技能掌握的主阵地。
（二）打造魅力阳光大课间
1.丰富课间体育活动内容。将课间活动作为体育课堂教学
的延伸，因地制宜面向全体师生开展广播体操、特色操、跳绳、
啦啦操等形式多样的体育活动，确保每天大课间活动时间不少
于 30 分钟，帮助学生提高运动技能、增强身体素质。高度重视
广播体操的推广普及，推动开展全员跑步运动，根据学段特点，
采用递进式、多样化方法，逐步延长跑步距离。
2.合理安排课余体育锻炼时间。充分利用课间 10 分钟，让
学生走出教室，充分利用操场、走廊等适宜空间，通过适度活
— 4 —动或远眺等方式放松休息。将体育类活动课程作为课后服务必
备内容，广泛开设不同运动项目、层次的选修课程，满足学生
多样化需求。坚持每天上午、下午各做一次眼保健操。积极倡
导全市中小学生每天校内锻炼 2 小时。
3.推进传统特色体育项目开展。充分认识传统特色体育项
目对学生身心健康和文化传承的重要意义，积极开展武术、沙
包、跳皮筋、滚铁圈、空竹、柔力球、毽球、舞龙舞狮等体育
项目活动。学校可立足自身实际，将传统特色体育项目纳入学
校体育课程体系，制定教学计划，科学掌握项目技能。
4.着力打造精品体育社团。采用校内校外相结合的方式，
组建体育兴趣小组、体育社团和俱乐部，开展形式多样的体育
课后服务，激发学生参与热情，让每名学生至少都能参加一项
体育社团，养成热爱运动、自觉运动、终身运动的好习惯，提
高学生运动技能，发掘、培养体育后备人才。组织开展中小学
优秀体育社团评选活动，发挥优秀体育社团引领示范作用。
（三）大力开展体育赛事活动
1.实施“十百千万”体育赛事活动工程。聚力打造“善城
善教 善竞善成”学校体育品牌，实施“十百千万”体育赛事活
动工程，聚焦培养终身运动者，做到“校校有项目、月月有赛
事、生生有特长”。每年组织开展市级比赛 10 项以上，镇街学
区（联区）、学校举办精品体育赛事 100 项以上，中小学校举办
— 5 —单项体育赛事活动 1000 项以上，每年参与体育赛事活动学生人
数达到 10 万人以上。扎实开展全市中小学生足球、篮球、排球、
网球、羽毛球、乒乓球、游泳、田径、跆拳道、武术套路、武
术散打、摔跤、柔道、举重、拳击、啦啦操（健美操）、象棋
（国际象棋）等比赛项目。
2.健全完善赛事体系。建立健全市、镇街、学校、班级四
级体育联赛体系，促进学校赛事活动全员化、常态化、品牌化。
学校每年定期举办春秋季运动会或体育节，每学期至少举办 1
次以班级或年级为单位的足球、篮球、排球等集体项目竞赛，
确保每位师生每学期至少参加 1 次校级体育竞赛活动。春秋季
运动会要科学合理设置比赛项目和时长，提高学生参与度，积
极组织学生观看比赛。推进以班级为单位组建比赛队伍，倡导
班内比赛和班级联赛，帮助每一名学生熟练掌握 1 至 2 项运动
技能。充分发挥学校竞技体育指导员制度优势，高质量开展体
育赛事活动。
3.优先发展校园“三大球”运动项目。把“三大球”列入
体育课程教学、阳光体育大课间、课后延时服务内容。研制适
合不同学段学生“三大球”教学训练计划和校本教材，强化教
学质量监督。全市中小学要组建“三大球”训练队，做到“校
校有球队、人人有项目”，充分利用课余时间进行训练。
4.提升赛事社会影响力。提高体育赛事活动组织水平，聚
— 6 —力打造学校体育品牌赛事，每年评选10项高水平学校品牌赛事，
以赛促学、以赛促练、以赛强技、以赛提能，形成赛事育人高
地。充分运用广播、电视、网络全媒体平台，建立宣传矩阵，
提升我市学校体育工作的影响力。
（四）实施“六项行动”，打造活力校园
1.课间清空教室行动。推进实施“课间十分钟清空教室”
行动，引导师生走出教室、走向户外、走进阳光，享受校园生
活，促进学生身心健康发展。各学校要在校园内补充必要的体
育器材，为学生创造更加适宜的课间休息环境。规范教育教学
秩序，严禁拖堂和提前上课，坚决杜绝课间禁止学生出教室、
禁止下楼活动等现象。
2.体质健康促进行动。积极开展学生体质健康标准“班班
达标”“人人达标”活动，适时组织开展全市《国家学生体质健
康标准》测试比赛活动。建立学生体质健康档案，健全特殊学
生干预机制，针对“小眼镜”“小胖墩”，制定校内外锻炼计划、
健康饮食等解决方案，为有需要的家庭提供专业指导。
3.全员体育牵手行动。积极推动体育场地设施向本校师生
家长有序开放，为其提供便利的锻炼条件。同时，学校要积极
引导家长投入健身行动，参与亲子锻炼，营造良好的家庭体育
氛围，促进学生身心健康全面发展。
4.运动时长落实行动。学校要严格落实每天校内一小时体
— 7 —育锻炼的要求，科学合理安排课程表，确保体育课、阳光大课
间和课后体育活动的时间得到充分保障。科学布置体育作业，
提高学生校外参与体育锻炼的积极性，养成规律运动的习惯。
5.“体育之星”激励行动。学校要积极通过体育赛事、体
育社团活动、体育课堂等多种途径，全面发现具有体育发展潜
力的学生。对在体育活动中取得优异成绩的学生进行表彰，如
授予“体育之星”“运动达人”等荣誉称号，并在全校范围内宣
传，树立榜样。引导全体学生热爱体育、发展体育，积极参与
到各种体育活动中，增强体质健康水平。
6.体育安全保障行动。学校在组织开展体育活动时，要充
分考虑天气、环境等因素，加强体育场地设施安全检查，全面
摸排特异体质学生，建立完善学生体质健康档案和风险台账，
加强安全教育，制定安全预案，消除安全隐患，科学合理安排
体育活动，确保校园体育安全。
四、保障措施
一是加强组织领导。各学区（联区）、市直及民办学校要成
立工作领导小组，明确工作职责，加强对学校体育工作的指导
和管理。各学校要在学年初制定学校体育工作计划，明确全年
体育赛事活动总体目标，定期调度工作开展情况，不断总结经
验和不足。
二是加强师资队伍建设。各单位要配齐配足体育教师，加
— 8 —强体育教师培训，提高教师专业素养和教学能力。鼓励采取跨
校“走课”、跨学段任教等方式实现师资共享。保障体育教师待
遇，倡导对体育教师、教练员实施单独考核评价，在课时量计
算、评先树优、职称评聘等方面与其他学科教师享受同等待遇。
三是加大经费投入。各单位要加大对学校体育工作的经费
投入，全面提升校园体育场地设施建设水平和保障能力，为学生
参加日常体育锻炼提供有利条件，保障体育场地、器材设施的
建设和维护，以及体育教师培训、体育赛事活动的开展。
四是强化督导考核。将学校体育工作纳入督导评估指标体
系，定期开展督导考核，督导结果纳入学校年度考核。对工作
落实不到位、推动不力、敷衍塞责的，对相关人员予以追责问
责。
— 9 —— 10 —
公开选项：主动公开
滕州市教育和体育局办公室
2024 年 9 月 6 日印发
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